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关于县委巡察二组反馈意见的整改报告
滑安监[2018]34号
发布:ajj  浏览:216次 发布时间:2018-05-28 分享到:


关于县委巡察二组反馈意见的整改报告

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县委巡察工作领导小组:

县委第二巡察组召开对县安监局巡察意见反馈会后,我局高度重视,局党组主要负责人司兴胜于20171110日主持召开了党组(班子)扩大会,对会议和文件精神再次进行了深入贯彻学习。会议要求,按照巡察组的反馈意见,针对反馈的问题,梳理归类,建立台账,深刻分析原因,制定整改措施。由班子成员按照职责分工,分别牵头把关,明确科室负责人具体落实,逐条进行整改,班子成员跟踪督办,现将整改落实情况汇报如下:

一、关于党组抓党建工作不力问题

问题一:党建工作制度执行不严格。

整改情况:我们把党建问题作为重中之重的首要问题,针对支部党内制度不完善、党内学习与业务学习不分、三会一课制度坚持不严等情况,经广泛征求意见,制定整改措施:一是认真进行反思,克服重业务、轻党建的思想。二是严肃组织生活和学习制度,一方面修订完善了《党员管理制度》、《三会一课制度》、《民主生活会制度》、《党员学习制度》等一批有针对性、可操作性强的管理制度,使工作有章可循;另一方面是领导带头、加强监督,确保各项党建制度全面落实。三是坚持局党组成员自觉做守纪律、讲规矩的表率,按时参加集中学习辅导,并以普通党员身份积极参加集中学习和党小组讨论。

问题二:党费缴纳违反规定。

整改情况:由于对党费收缴认识不到位和党员靠挂历史遗留问题,我局机关支部出现了每季度在向组织部上交党费前收缴一次党费、9名靠挂党员因无工资关系每月交党费1元的现象。发现这一问题后,我们立即采取措施:一是组织全体党员认真学习县委组织部党费收缴工作的有关文件精神和规定。自7月份发现问题以来,每位党员都能按照“自觉、足额、按时”要求每月缴纳党费,个别因特殊情况不能在每月27日党员活动日前来单位交党费的,均能自觉通过微信等支付方式交纳。二是开展党费缴纳清查活动,对无工资关系的靠挂党员限期转出,并对本机关党员缴纳党费情况重新核算、登记造册、建立台账、补齐不足,党支部按规定每季度上交到县直工委。

问题三:党员学习教育效果不佳。

整改情况:为进一步提高学习效果,我局建立健全了由支部书记负总责、宣传委员具体抓的工作机制,重新修订了党员学习制度和年度理论学习计划,确定每周五下午为政治理论学习时间。结合“两学一做”教育常态化、制度化的要求,坚持做到每人一本学习笔记,每周一次集中学习,每季度一次集中交流,每季度一篇心得体会,重点要求每个人的学习笔记和心得体会要做到本人撰写,不得照搬照抄以前或他人相关材料内容。自11月份以来,我支部开展集中学习6次、集中交流一次,同志们认真记录、涌跃发言,学习效果明显提高。

问题四:党组织关系转接不到位。

整改情况:由于临时用工、靠挂等历史遗留问题,我局机关支部有9名同志工作关系已不在我单位。6月份巡察中第二巡察组提出了这一问题,我局立整立改,截止目前,这9名工作关系不在我单位的同志已有5名同志组织关系已转出,另外4名同志能正常参加组织生活,正常缴纳党费。

二、关于从严治党两个责任履行不到位问题

问题一:重视不够,责任不清。

整改情况:一是局党组及时召开党风廉政建设专题会议,进一步研究部署党风廉政建设工作,明确每年每季度召开一次全局干部参加的党风廉政建设专题会议。2018年以来,130日、228日、35日、417日召开党风廉政会议。二是进一步完善党风廉政建设责任书的内容,将责任目标细化,党组书记到分管领导、科室负责人,再到岗位人员,层层签订责任书,分解到每一个岗位,20184月份签订了《落实全面从严治党目标责任书》。三是严格落实“两个责任”,把严格执行党风廉政建设责任制作为整改落实的首要任务,党风廉政工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同评比,在年中检查、年终考核时,凡党风廉政工作考核不能达到优秀的,公务员考核、科室评比,不能评优。制订了2018年落实全面从严治党责任清单、任务清单负面清单和工作台帐。四是落实班子成员“一岗双责”责任主体,把抓党风廉政建设和分管业务工作一起抓,做到“管业务必须管党风廉政建设”,并坚持把党风廉政建设工作摆要首要位置来抓,2018年班子成员与分管科室负责人签订了目标责任书。

问题二:制度不全,落实不力。

整改情况:一是纪检监察室牵头,进一步细化各科室的权力清单和责任清单,各科室和岗位人员照单签收、照单检查、照单考核,特别是关键岗位、重要环节,做到提前防范,抓早抓小,印发了《滑县人民政府办公室关于调整环亚ag8801官网|优惠权利和责任清单(行政职权运行流程图)的通知》(滑政办[2017]90号)和《环亚ag8801官网|优惠2018年度安全生产执法监察工作计划》。二是定期开展廉政谈话,对轮岗、提拨、交流人员进行岗前廉政谈话,对各科室负责人进行定期廉政谈话,对有不良反映的人和事及时“扯袖子、咬耳朵”。20183月,责令驻便民中心窗口违纪人员写出书面检查。三是进一步规范行政执法中的自由裁量权。根据行政执法自由裁量权标准,加强对执法工作人员的业务培训,坚决杜绝执法中缩手缩脚、尺度过宽或利益交换的问题。四是加强对全局干部职工的培训教育,在党风廉政建设责任考核中加大办事效率、社会影响评价方面的考核权重,2018417日组织机关全体干部职工上了廉政教育课。五是组织开展“四风”明察暗访工作。纪检监察牵头开展明查暗访,工作不认真存在失误或影响其他人的,一经发现,在局内部办公网上内部通报曝光,实行“三个一律”。

问题三:履职不够,监督不严。

整改情况:一是局党组高度重视,已将原由局纪检组长承担的业务工作交由局其他班子成员承接,专职从事纪检监察主业,深入开展执纪监督问责工作,不断改进工作作风,由于纪检监察机构改革,现由纪委派驻局纪检组进行监督。二是严格落实违纪通报制度。今后凡发生违纪现象的,一律在全局进行通报,2018321日通报了我局驻行政便民中心窗口工作人员违纪情况。三是加大监督执纪力度。局党组在每个重要节假日要提出明确要求,提醒督促干部职工严格遵守党纪国法,越是节假日越要从严要求,坚决守住廉政底线。局党组加大纪检工作领导,对线索、苗头加大监督检查,该立案的坚决移交立案调查,该处理的严肃处理。按照我局行政执法责任制考核办法,对2017年度在行政执法、工作纪律作风和其他业务工作方面存在问题的有关人员扣除相应分值,并在年终扣发文明奖金。

三、关于组织人事管理混乱问题

问题一:用人混乱。

整改情况:按照巡察组要求,我局已经清退占用企业的职工。聘用的临时工,因工作需要,暂时无法清退。现我局正在协调,尽快解决这一问题。同时已向县政府提交申请增加16名劳务派遣工的报告,以缓解安监监管人员紧张问题。待人员到位后将立即清退临时工,并以此为鉴,此后坚决按照相关规定的要求不再招收临时工。我局被借调人员1名,现已通知本人限期办理正规的借调手续,如逾期未办立即回本单位上班?

问题二:“三超两乱”问题突出。

整改情况:我局已经召开班子会议及全体会议,确要严格按照县编办“三定方案”批准机构进行设置,按要求配备中层干部,按照干部提拔的相关程序请示县委组织部,并及时到组织部备案。针对巡查组提出的“三超两乱”问题,我局将进一步梳理、合并业务科室的权责,精简超编机构,撤销不合规的职务名称,从严、从快、从实、从简调整干部配备。?

问题三、选人用人制度执行不严。

整改情况:目前已根据省局及县政府要求,协调县编办,成立职业安全健康监督管理科和行政审批科,相关手续正在审批中。自巡察组巡察以来,我局没有提拔任用一名中层干部。

问题四:混编混岗。

整改情况:行政事业单位人员混编混岗是地方政府机构编制管理中的一大障碍,也是深化改革、理顺关系、实行政事分开面临的一道难题。针对这一问题我局将全面结合工作职能、综合考虑人员素质,制定出台整改方案,全力做到岗位、人员最佳配比,优化资源,提升工作效率。

问题五:民主集中制落实不够。

整改情况:自巡察组巡察以来,我局没有出现人事任免事项和重要项目安排.涉及大额资金使用的有一项:配备移动执法终端装备,此事项已于427日下午召开了专题研究会,局党组班子成员及相关中层参加,并邀请驻局纪检书记高勇参加,进行全程监督,有详细的会议记录。由于我局领导班子全体均是党组成员,因此之前没有严格的将会议记录区分开,按照县委巡察组的反馈意见,自201712月起就将会议记录区分开,并专人专职,记录规范详实,明确工作分工,责任落实到人并及时将会议记录存档保存。关于政务公开这一项,今年以来均在局网站进行公开(http://hnhxajj.gov.cn/)。自巡察组巡察以来,我局没有发展新党员。

四、关于作风建设有待加强问题

问题一:考勤制度落实不够好。

整改情况:针对巡察组发现我单位考勤签到机不能正常使用的问题,我局已经更换了新的考勤签到机,并制定了《环亚ag8801官网|优惠机关考勤制度》(滑安监字[2017]33号),进一步加强了机关纪律作风工作。

问题二:规定禁令执行不严。

整改情况:针对个别班子成员不能带好头,存在工作日中午饮酒现象和个别工作人员存在违背中央“八项规定”精神、接受管理对象宴请、馈赠礼品现象的问题,我局多次在会议上重申:工作日中午严禁饮酒,坚决贯彻落实中央八项规定精神,再发生此现象,将严格按照有关规定从严从快处理。

问题三:存在摊派征订报刊现象。

整改情况:我局规范报刊杂志征订,在摸清底数,掌握情况的基础上,进一步严格标准,明确要求,认真执行党报党刊订阅范围、经费有关规定,保证不采取发文件、下指标等手段变相摊派任务,不将订阅报刊数量与年底考核评优等挂钩,保证不向企业分解征订任务,2018年没有摊派征订报刊。

问题四:工作作风不够扎实。

整改情况:我局成立三个督查组,按照分片管理原则,加大了督查力度,确保每项工作落实到位。2018年初,为切实做好全县安全生产工作,进一步加强安全生产督促检查,及时发现和协调解决安全生产工作中存在的矛盾与问题,促进各项工作落实,印发了《滑县人民政府安全生产委员会关于开展2018年度安全生产督导工作的通知》(滑安委[2018]5号)文件,分12个督导组对全县安全生产工作进行督导检查。

五、关于履行安全生产监管责任不够扎实问题

问题一:行政执法存在薄弱环节。

整改情况:巡察期间,巡察组已向安监局下发立行立改通知书,要求以安委会办公室名义,协调商务局,工商局限期整改。接到通知书后,我局以安委会办公室名义印发《关于消除部分乡镇单品种加油点超范围经营汽油存在安全隐患的函》(滑安委办[2017]35号),责成商务局、工商局按照“谁主管,谁负责”“谁审批,谁负责”原则,以及“三管三必须”要求,依照有关规定和职责依法对存在安全隐患的单品种加油点进行查处。

问题二:对安全培训监管不到位。

整改落实情况:一是加强对乡镇安全培训监管工作的指导,建立健全安全培训制度,将安全培训纳入年度安全生产目标考核。二是加强对企业安全培训的执法监管,将安全培训纳入年度执法检查计划,作为执法检查的必查项。三个执法中队2017年已累计检查企业200余家。三是加强安监干部和企业负责人培训。2017年度培训安全管理和特种作业人员2150人,并研究制定了全县安全培训工作方案,进一步明确对安监干部、企业人员的培训重点和要求。目前已按计划年内开展安监干部集中培训1期,年内将巡回开展乡村干部培训23场次以上,并加强企业负责人和安监管理人员培训督导。

问题三:安全生产隐患依然存在。

整改情况:1、巡察期间,巡察组已向安监局下发立行立改通知书,要求以安委会办公室名义,协调交通、公安部门限期整改。接到通知书后,我局以安委会办公室名义印发《关于消除部分乡镇餐厅(食堂)车辆免费接送人员存在安全隐患的函》(滑安委办[2017]34号),责成交通运输局、公安交警大队依照有关规定和职责依法对存在安全隐患的车辆进行查处,必要时进行联合执法,并将查处情况于2017831日报县政府安委会办公室。220177月以来,我局按照《关于印发全县安全生产大检查实施方案的通知》(滑安委会〔201711号)、转发省安全监管局《关于转发国家安全监管总局办公厅切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》(滑安监字〔201738号)的通知和《烟花爆竹禁售禁放工作应急管控处置预案》(滑安监〔201737号)的通知等相关文件的要求,组织3个监察中队联合公安、工商等部门对城市建成区划定的烟花爆竹禁售禁放区域进行专项排查检查,在此基础上突出对县城建成区内门市部、花圈店等疑似销售点进行反复拉网式排查,截至目前,共没收非法经营爆竹300万余响,烟花50余箱,行政拘留6人。与此同时我局还印发了《关于在滑县建成区内禁售、禁燃、禁放的公告》3000余份,在检查的同时发放给群众。下一步我局将严格执行相关法律法规的规定,按照相关文件要求加大对建成区内非法经营销售烟花爆竹行为的检查力度。3、我局充分利用和发挥安委办职能,积极与县公安局协调沟通,要求县公安局依照有关规定和职责依法对黑加油站及非法销售散装汽油的问题进行专项整治。县公安局按照《全省公安机关治安系统开展散装汽油安全监管专项治理工作实施方案》及《关于开展严厉打击劣质油品专项行动的通知》要求,不断加大对黑加油站点和散装汽油销售的整治打击力度,拓宽信息来源渠道,广收案件线索,警企相互配合,截止目前共破获了杜朝杰、孙艳生等非法经营案,取缔黑加油点3处,流动加油车2个。共查获非法销售汽油约37395升。治安拘留1人,行政拘留3人,刑事拘留1人,立案侦查2起。

六、关于财务管理不严格问题

问题一:财务管理制度不健全,管理不规范。

整改情况:已建立制定严格的财务管理制度,对报销事项不清楚、不完整,手续不齐全的不予报销。购买固定资产严格按照固定资产标准入账。取消加班误餐补助。

问题二:“三公经费”控制不严、接待超范围超标准。

整改情况:公务接待费,已严格按照接待审批单、菜单、

来客人数名单,对项目齐全的才准予报销。

在下步工作中,我们坚决按照巡察组的要求,采取得力措施,建立长效机制,确保问题整改到位。一是切实提高管党治党认识,切实压实两个责任。严格执行各项党建工作制度,强化党规党纪意识。狠抓党风廉政建设。二是从严从实执行各项制度规定,强化制度对权力的制约。严肃组织人事制度,严守组织纪律、组织规矩。狠抓各项工作制度落实,促工作作风好转。三是严格落实工作职责,发挥好安全保障职能作用。认真履职尽责,确保安全生产,为我县经济社会健康发展提供良好的安全环境。

环亚ag8801官网|优惠党组

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